2023年以来,文水法院聚焦“公正与效率”主题,按照“稳运行、抓两端、聚监督、促质效”的工作思路,自觉把审判执行质效管理融入到推进审判理念、审判机制、审判体系、审判管理现代化进程中,出实招、用实劲、求实效,审判执行质效实现稳步提升,指标排名创历史新高。
1-7月,文水法院审判执行质效指标排名全市第1,全省第8,各项指标呈稳中向优、整体向好态势。
01 坚持“抓前端、治未病”,为提升质效打牢基础
坚持能动司法
在乡村两级,坚持把诉调对接的调向前延伸,推进七个人民法庭全部实质化运行,主动融入党委领导基层社会治理体系,设立12个法官诉调对接工作室、11个联络点,能动参与矛盾纠纷化解,切实把矛盾解决在前端,解决在萌芽状态。1-7月,依托三大调委会良性运用和“枫桥式”人民法庭创建,在去年民事受理案件数量下降17.79%的基础上,同比下降3.2%。
注重案结事了
始终把实质性化解矛盾纠纷作为提升办案质效的重要内容,坚持“调解优先,调判结合”,把调解贯穿于从诉前、立案、诉讼各个环节,实行调解案件自行执行机制,加大力度督促债务人自动履行义务,共诉前、诉中自行执行调解案件131件,让人民群众在一个纠纷一个程序中实现案结事了政通人和,1-7月,民事一审调撤率为66.9%,位居全市第1。
同时,针对案件审理中发现的制度和管理漏洞,积极向有关部门提出司法建议,制发司法建议5份,抓实“抓前端、治未病”要求,实现“审理一案、治理一片”的效果。
02 锚定“公正与效率”,为质效提升找准抓手
狠抓案件质量,全面研判案件发改率。始终把案件质量作为生命线,结合市中院组织开展审判质效提升年活动,狠抓案件质量提升,常态化开展被发回重审、改判案件评查,对15件被发回、改判案件进行自查、评查、院长点评,倒逼案件质量持续提升,1-7月,一审服判息诉率达89.29%,位居全市第2,一审判决案件改判率、发回重审率持续呈提升态势。
提高办案效率,持续压缩办案周期。始终把办案效率作为司法公正的重要指标,严格落实审限管理,加强对审限变更把关,严控无故超审限问题,法定审限内结案率100%。全面清理长期未结案件,长期未结案件实现全部清零。深化民事案件繁简分流,持续优化速裁调解团队,实行“诉前调解+司法确认+速裁”的运行模式, 1-7月,速裁调解中心共受理案件491件,占比全院民事案件33.18%,平均审理时长10.73天,带动全院平均审理时长缩短至22.65天。
坚持系统观念,全面疏通办案节点。牢固树立全院“一盘棋”思想,进一步完善立审执协调联动工作长效机制,定期召开立案、审判、执行协调会议,针对立审执各环节存在的对接不足的问题,加强沟通、分析和研究,确保各部门之间衔接顺利和高效运行,形成工作合力,案件实现“快立、快审、快执”。1-7月,执行办案平均用时下降近10天,助推执行工作驶入快车道。
03 完善审判管理机制,为提升质效抓牢关键
压实审判监督管理。全面加强“四类案件”监管,把发回改判案件、指令审理案件、涉农村“清化收”案件列为监管范围,强化分管院长、团队负责人案件质量把关作用,实行员额法官发回改判案件与部门负责人捆绑考核,压紧压实监督管理责任。同时,加强对驳回起诉、执行异议、异议之诉案件、长期未结案件监管,防止司法程序空转,力求一次性实质化解矛盾纠纷。
加强执行监督管理。结合执行工作突出问题集中整治活动,制定了《规范和加强执行程序管理规定》《终本案件管理规定》《终结案件管理规定》等制度,加强执行流程节点管控,优化执行流程调控,打出执行工作“组合拳”,执行质效明显提升。1-7月,十项重点执行质效指标全省排名第7,市院37项考核指标,总分排名全市第1,执行质效持续保持高位运行状态。
强化审判质效管理。实行“日监督、周推进、月分析”制度,每日通报员额法官办案进度。每周召开部门例会,对质效完成情况进行梳理,合理安排本周工作重点。每月领导班子成员开展审判执行诉服工作运行动态分析,形成常态化抓审判执行质效工作机制。同时,狠抓均衡结案,逐月制定结案率目标值,谨防前松后紧、突击结案,1-7月,结案均衡度72.28%,位居全省第9。
04 抓实全员绩效考核,为提升质效激发活力
院党组坚持把全员考核作为重点工作任务来抓,以政治与业务融合为重点,以实现“三个效果”为目标,科学设定精细化绩效考核体系,持续完善《员额法官、审判辅助人员绩效考核及奖金分配办法(试行)》《书记员考核办法(试行)》等制度,把绩效考核结果作为法官、法官助理奖励性绩效奖金发放、评优评先、选拔任用的重要依据,充分发挥绩效考核奖惩机制,有效地打破了“平均主义、吃大锅饭”的现象,审判执行质效实现全面提升、重点突破、均衡发展。1-7月,省高院通报的18项审判质效指标中有13项位居全市前3,10项排名全市第1。
下一步,文水法院将进一步增强推进审判工作现代化的责任感和使命感,紧紧围绕案件案件质量、效率、效果三个维度,找差距、补短板、强弱项、固根基,不断强化审判执行执行管理,以案件管理效能提升,奋力推进审判工作现代化。